105-årsdagen av grundandet av Kinas kommunistiska parti, som infaller 23 juli, är mer än en historisk milstolpe, skriver Einar Tangen, geopolitisk expert i Beijing.
Den markerar utvecklingen av en av den moderna tidens mest betydelsefulla politiska institutioner. Under sin existens har partiet lett Kina genom nationell befrielse, statsbyggande, ekonomisk modernisering och, i allt högre grad, arbetet med att forma den internationella samhällsutvecklingen. Oavsett om man delar Kinas politiska system eller inte är dess historiska betydelse obestridlig.
Kinas historia handlar inte
enbart om ekonomisk tillväxt. Den handlar om en civilisation som återuppbyggt
sig själv efter mer än ett sekel av utländska invasioner, inre splittring och
nationell förödmjukelse.
När Kinas kommunistiska parti
grundades 1921 var landet politiskt splittrat, ekonomiskt utarmat och militärt
svagt. Qingdynastins fall hade lämnat efter sig rivaliserande krigsherrar som
kämpade om makten. Utländska stater kontrollerade kinesiska territorier genom
ojämlika fördrag. Den japanska invasionen hade orsakat en förödelse av nästan
ofattbar omfattning. Fattigdomen var utbredd, läs- och skrivkunnigheten låg och
den förväntade livslängden uppgick till omkring 35 år.
Partiets första stora bedrift var
att återupprätta landets suveränitet. Utan suveränitet hade ett självständigt
nationellt utvecklingsarbete varit omöjligt. Den andra bedriften var att skapa
politisk enhet. Splittring ersattes av en fungerande nationell regering med
förmåga att administrera en av världens största befolkningar. Den tredje
bedriften var att bygga de institutioner som krävdes för en långsiktig
utveckling.
Denna grund får ofta mindre
uppmärksamhet än de ekonomiska reformer som följde, trots att det var just den
som gjorde reformerna möjliga.
Kinas modernisering började med
nationsbyggandet. Omfattande läskunnighetskampanjer gav dramatiskt fler
människor tillgång till utbildning. Samtidigt tilläts etniska minoriteter att
bevara sina egna språk och traditioner, medan den stora majoriteten antog
mandarin som gemensamt nationalspråk för att stärka kommunikationen och rörligheten
mellan olika regioner. Folkhälsokampanjer höjde medellivslängden. Infrastruktur
knöt samman tidigare isolerade samhällen. Utbildning upphörde att vara ett
privilegium för en liten elit och blev i stället grunden för nationens
utveckling.
Kulturen spelade en
lika viktig roll.
Kina sökte inte modernisering
genom att överge sin egen civilisations identitet. I stället anpassades
marxismen till kinesiska förhållanden samtidigt som man hämtade inspiration
från tusenåriga kulturella traditioner som betonade utbildning, social harmoni,
meritokrati, familjeansvar, långsiktigt tänkande och ett effektivt
styrelseskick. Modernisering blev därmed en process där historisk kontinuitet
förenades med institutionell innovation, snarare än ett avståndstagande från det
gamla till förmån för det nya.
De ekonomiska reformerna och
politiken för "öppning mot omvärlden" påskyndade denna omvandling.
Sedan 1978 har Kinas ekonomi
vuxit från omkring 150 miljarder amerikanska dollar till närmare 19 biljoner
dollar. Mer än 800 miljoner människor har lyfts ur extrem fattigdom, vilket
enligt Världsbanken motsvarar nästan tre fjärdedelar av den globala
fattigdomsminskningen. Den förväntade livslängden har stigit till nästan 79 år.
Läskunnigheten överstiger nu 97 procent. Kina står för mer än en fjärdedel av
världens samlade tillverkningsproduktion. Landet har världens största nätverk
för höghastighetståg med en total längd på över 48 000 kilometer. Sju av
världens tio mest trafikerade containerhamnar finns i Kina. Dessutom är Kina
världens största producent av elfordon, batterier, solpaneler och utrustning
för förnybar energi, samtidigt som landet snabbt gör framsteg inom artificiell
intelligens, kvantdatorer, nya material, bioteknik och rymdteknik.
Dessa resultat var
inte förutbestämda.
Kommunistpartiet har själv
genomgått flera utvecklingsfaser. Det började som en ideologisk grupp med
ambitionen att förändra samhället, utvecklades till en revolutionär rörelse med
målet att befria nationen och blev därefter, när det tagit makten, en administrativ
kraft med ansvar för att återuppbygga ett sönderslaget land. I dag har det
utvecklats till ledningen för en modern socialistisk stat som förvaltar en av
världens mest avancerade och komplexa ekonomier, i en tid som präglas av
geopolitiska motvindar, klimatförändringar och ett ekonomiskt paradigmskifte i
spåren av den digitala revolutionen.
Kinas framgång bygger
i hög grad på en egenskap: förmågan att anpassa sig.
Kommunistpartiet har gång på gång
visat en pragmatisk förmåga att justera sin politik utan att överge sina
övergripande mål. Lokala försök genomförs innan reformer införs nationellt.
Framgångsrika lösningar byggs ut, medan mindre lyckade revideras eller överges.
Styrning ses som en fortlöpande process för att lösa praktiska problem, snarare
än att försvara ideologisk ortodoxi eller ge tomma löften. Planering,
genomförande och årliga utvärderingar utgör de verktyg genom vilka Kina uppnår
sina mål.
Lika betydelsefull har partiets
satsning på ledarskapsutveckling varit. Att styra ett land med över 1,4
miljarder invånare kräver en administrativ kapacitet av exceptionell
omfattning. Partiet har därför konsekvent betonat vikten av att identifiera,
utbilda, befordra och behålla personer med förmåga att hantera allt mer
komplexa ansvarsområden. Meriter, disciplin, erfarenhet och långsiktig
planering har blivit kännetecken för Kinas styrningsmodell.
Inget av detta
innebär att utvecklingen varit felfri.
Kina har upplevt allvarliga
politiska misslyckanden. Det stora språnget och Kulturrevolutionen medförde
enorma mänskliga och samhälleliga kostnader. Samtidigt visade reformperioden
något minst lika betydelsefullt: en institutionell förmåga till
självkorrigering. I stället för att förbli fångat i tidigare misstag har Kina
varit berett att ompröva sin utvecklingsstrategi när det varit nödvändigt,
samtidigt som de långsiktiga nationella målen har legat fast. Denna vilja att
utvecklas är en av partiets största institutionella styrkor.
Det folkliga stödet
speglar denna utveckling.
För kinesiska familjer mäts framsteg
genom konkreta erfarenheter snarare än politisk teori: bättre skolor, fler
möjligheter, bättre sjukvård, högre disponibla inkomster, en bättre miljö,
längre livslängd, modernare transporter, bättre bostäder, stigande inkomster
och tryggare samhällen. Dessa förändringar har skett successivt över flera
generationer.
Den nationella
stoltheten har också blivit nära förknippad med den ekonomiska utvecklingen.
Partiet satte punkt för det som ofta kallas "Förödmjukelsens
århundrade" och återgav det kinesiska folket tron på landets framtid.
Ekonomisk modernisering och nationell återupprättelse betraktas numera som
ömsesidigt förstärkande processer snarare än som separata mål.
Kina går nu in i
nästa fas av sin utveckling.
Tyngdpunkten har
förskjutits från snabb ekonomisk tillväxt till tillväxt av hög kvalitet. Den
femtonde femårsplanen fokuserar på avancerad tillverkningsindustri,
vetenskaplig innovation, artificiell intelligens, bioteknik, grön utveckling,
inhemsk konsumtion och teknologisk självförsörjning. Demografiska förändringar,
miljömässig hållbarhet och geopolitisk konkurrens har ersatt
fattigdomsbekämpning som de främsta politiska utmaningarna.
Partiets
ambitioner sträcker sig emellertid numera bortom Kinas egna gränser.
Den 17 juni 2026,
endast några veckor före partiets 105-årsjubileum, publicerade Statsrådets
informationskontor vitboken En mer rättvis och jämlik global styrning:
Kinas principer, förslag och åtgärder. Tidpunkten var betydelsefull.
Dokumentet fungerar både som ett politiskt program och som en historisk
markering och speglar Kinas övergång från att huvudsakligen fokusera på
nationell utveckling till att också föreslå reformer av den internationella
samhällsstyrningen.
Vitboken introducerar
Initiativet för global samhällsstyrning som den fjärde pelaren i Kinas
internationella vision vid sidan av Initiativet för global utveckling,
Initiativet för global säkerhet och Initiativet för global civilisation.
Tillsammans bildar
dessa fyra initiativ ett sammanhängande ramverk.
Utveckling skapar
välstånd.
Säkerhet skapar
stabilitet.
Civilisation främjar
ömsesidig förståelse mellan olika kulturer.
Samhällsstyrning
bygger de internationella institutioner som kan upprätthålla fred, utveckling
och samarbete.
Snarare än fyra
fristående förslag utgör de en integrerad vision för hur en alltmer
sammanlänkad och multipolär värld ska kunna styras.
Kinas argument är
inte att den internationella världsordning som växte fram efter andra
världskriget bör överges.
Tvärtom.
Vitboken bekräftar
uttryckligen Förenta nationernas centrala roll och principerna i FN-stadgan. Ur
Kinas perspektiv ligger problemet inte i stadgan i sig, utan i att vissa
internationella institutioner inte längre på ett tillfredsställande sätt
speglar dagens verklighet.
Det internationella
system som etablerades efter 1945 växte fram i en värld som skilde sig avsevärt
från dagens. Vid den tiden stod stora delar av Afrika fortfarande under
kolonialt styre. Kina var ett fattigt land och de flesta utvecklingsländer hade
mycket begränsat inflytande över globala beslutsprocesser.
Världen har sedan
dess förändrats i grunden.
Utvecklingsländerna
utgör i dag den överväldigande majoriteten av världens befolkning och står för
en allt större andel av den globala ekonomiska produktionen. Enbart Kina bidrar
med omkring 30 procent av den globala ekonomiska tillväxten.
Tillväxtekonomierna svarar för huvuddelen av framtida efterfrågan,
investeringar och utbyggnaden av infrastruktur.
Samtidigt har
representationen inom många internationella institutioner förändrats betydligt
långsammare.
Därför förespråkar
Kina reformer snarare än att ersätta det nuvarande systemet.
Vitboken förespråkar
ett starkare Förenta nationerna samtidigt som utvecklingsländerna – särskilt
Afrika och det bredare Globala syd – ges större representation i säkerhetsrådet
och andra internationella institutioner. Den stöder också reformer av
Internationella valutafonden och Världsbanken så att rösträtten bättre
återspeglar dagens globala ekonomiska fördelning. Vidare argumenterar boken för
att internationella regler för artificiell intelligens, cyberspace, yttre
rymden, djuphaven och polarområdena bör utvecklas genom samarbete snarare än att
domineras av ett fåtal mäktiga stater.
Bakom dessa förslag
ligger fem grundläggande principer: alla staters suveräna jämlikhet, respekt
för internationell rätt och FN-stadgan, genuin multilateralism,
människocentrerad utveckling samt praktiskt samarbete i stället för ideologisk
konfrontation.
Denna vision
finner starkt gehör i stora delar av det Globala syd.
Allt fler
utvecklingsländer menar att de institutioner som styr handel, finans,
utveckling och säkerhet bättre bör återspegla dagens demografiska förhållanden,
ekonomiska realiteter och utvecklingsprioriteringar. Målet är inte att montera
ned det internationella systemet, utan att göra det mer representativt, mer
demokratiskt och mer rättvist.
Kinas egen
utvecklingserfarenhet präglar detta synsätt.
Landets modernisering
visar att nationer kan uppnå välstånd utan att överge sin egen historia, kultur
eller sina institutioner. Utveckling kräver inte ideologisk likriktning. Olika
civilisationer kan legitimt välja olika vägar till modernisering samtidigt som
de samarbetar inom en gemensam internationell ram.
Livet självt är
dynamiskt. Varje lösning ger upphov till nya utmaningar. Varje generation
ställs inför problem som tidigare generationer aldrig kunnat föreställa sig.
Framgångsrik
samhällsstyrning kräver därför förmågan att anpassa sig utan att förlora den
strategiska inriktningen.
Detta kan i slutändan
komma att definiera Kommunistpartiets största prestation under de gångna 105
åren.
Partiet har
utvecklats från en revolutionär organisation till den styrande institutionen i
en modern socialistisk stat. Det har lett en av historiens mest omfattande
fattigdomsbekämpningskampanjer, övervakat en av de snabbaste
industrialiseringsprocesserna som någonsin dokumenterats och söker nu bidra
till utvecklingen av den globala samhällsstyrningen.
Kinas resa är
därför ännu inte avslutad.
Den nationella
återupprättelsen fortsätter. Teknologisk konkurrens, demografisk omställning,
miljömässig hållbarhet och geopolitisk osäkerhet kommer att prägla nästa
utvecklingsfas.
Partiets strategi
tyder på att Kinas framtid inte längre enbart betraktas ur ett inhemskt
perspektiv. Nationell återupprättelse knyts i allt högre grad samman med
skapandet av en mer representativ internationell ordning där utvecklingsländer
får större möjligheter, större inflytande och ett större deltagande.
Lanseringen av Initiativet för global
samhällsstyrning på tröskeln till partiets 105-årsjubileum symboliserar
denna övergång. Efter att ha återuppbyggt Kina menar partiet att nästa
historiska uppgift är att bidra till uppbyggnaden av ett mer rättvist, jämlikt
och inkluderande internationellt system – ett system som bevarar Förenta
nationerna, reformerar de globala institutionerna så att de bättre speglar
2000-talets verklighet och säkerställer att det Globala syd inte bara blir en
deltagare i den globala samhällsstyrningen utan också en av dess främsta
arkitekter.
Einar Tangen är jurist och senior
forskare vid CIGI, Centre for International
Governance Innovation, och internationell kommentator med inriktning
på geopolitik och den globala ekonomin. Han är verksam i Peking och
specialiserar sig på Kinas roll i global styrning och urban utveckling.
Översättning: Lennart Palm
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar
Underteckna med ditt namn.