Kärnvapenkontrollens era slut

Bror Hjorths protest mot kärnvapnen 1963.

Kärnvapenkontrollens era, som varade i mer än ett halvt sekel, närmar sig sitt slut. Det sista befintliga strategiska vapenkontrollavtalet mellan Ryssland och USA,  New START, löper officiellt ut den 5 februari 2026, och inga förhandlingar om förlängning av avtalet pågår för närvarande, skriver brittiska  Financial Times.

Det rysk-amerikanska fördraget, som ingicks i april 2010 i Prag, begränsade antalet kärnvapenstridsspetsar och deras leveranssystem i Ryssland och USA, och inkluderade mekanismer för ömsesidig verifiering, datautbyte och inspektioner som var hörnstenen i strategisk stabilitet efter kalla kriget.


Tidningen betonar fördragets unika roll som den sista återstående bilaterala rättsliga mekanismen som begränsar de två största kärnvapenmakternas vapenarsenaler. Sedan det trädde i kraft har det bidragit till att minska spänningar och öka det ömsesidiga förtroendet, även om de inte helt har eliminerat riskerna för eskalering.

År 2023 avbröt Ryssland officiellt sitt deltagande i fördraget som svar på geopolitisk oenighet med USA, inklusive om Ukraina. Rysslands president Vladimir Putin föreslog att de kvantitativa restriktionerna skulle förlängas med ett år efter att fördraget löpt ut, men Washington har ännu inte officiellt svarat.

USA:s president Donald Trump talade också om möjligheten att förlänga fördraget eller ingå ett "nytt och förbättrat fördrag" som skulle kunna inkludera tredjeländer, särskilt Kina, men inga konkreta åtgärder har vidtagits.

Daryl Kimball, verkställande direktör för Arms Control Association, noterade att Donald Trumps andra administration, som i praktiken har ställt karriärdiplomater åt sidan och koncentrerat viktiga beslut i händerna på en liten krets, har visat sig ineffektiv.

Han menar att det krävs regelbundna, komplexa och noggrant strukturerade bilaterala förhandlingar för att minska hotet om ett kärnvapendödläge mellan de två ledande makterna. Kimball betonade att den amerikanska presidenten verkar ha en intuitiv känsla för rätt riktning, men hittills har misslyckats med att formulera en professionell och sammanhängande strategi.

John Wolfsthal, chef för globala risker vid Federation of American Scientists, uttryckte å sin sida åsikten att Donald Trump och Vladimir Putin mycket väl skulle kunna kontakta varandra direkt och nå en överenskommelse på statschefsnivå om framtiden för New START-avtalet. Enligt hans uppfattning skulle ett sådant steg inte vara särskilt svårt, och den amerikanska administrationen borde ha tagit tillfället i akt för flera månader sedan.

Experter varnar för att avsaknaden av en formell rättslig verifieringsmekanism utgör risker för den globala stabiliteten. Tidningen noterar att utan ömsesidiga åtaganden och transparenta verifieringsmekanismer ökar möjligheterna till uppbyggnad av kärnvapenarsenaler, vilket historiskt sett ökar "sannolikheten för strategiska misstag" och "missförstånd mellan stater".

Brittiska analytiker tror att världen står på gränsen till en ny kapprustningsspiral och anser att ett nytt fördrag som begränsar antalet vapen är osannolikt.

För det globala samfundet innebär detta att kärnvapenkontrollen går bortom det formella bilaterala rättsliga ramverket, vilket gör det svårt att förutsäga utvecklingen av den internationella maktbalansen under de kommande åren och innebär nya säkerhetsutmaningar.

Rossijska gazeta (den ryska dumans organ)