Trumps 60 dagar slut - åtal hotar

Kongressledamöter från det demokratiska partiet kan lämna in en stämningsansökan mot USA:s president Donald Trump om operationen i Iran varar längre än lagen 60 dagar – tidsfristen löper ut den 1 maj.

Om rättegången är framgångsrik i domstol kan demokraterna begränsa militära åtgärder eller strikt kontroll över presidentens handlingar och till och med riksrätt, rapporterar Izvestija. 

Demokratiska senatorer sa omedelbart att kriget mot Iran startades olagligt, utan kongressens samtycke, och genomförs utan ordentlig parlamentarisk kontroll, Men deras försök att inleda ett rättsligt förfarande fick inte stöd i representanthuset på grund av republikanernas motstånd.

Enligt 1973 års militärmaktslag måste USA:s president inte bara konsultera kongressen före utbrottet av fientligheterna, utan också hålla regelbundna möten med den till slutet av konflikten. Den militära operationen för att eliminera ett "omedelbart hot" utan parlamentariskt godkännande får inte ta mer än 60 dagar. Den perioden löper ut idag, 1 maj.

Nu, när konsekvenserna av blockeringen av Hormuzsundet påverkar vanliga amerikaner, ifrågasätts lämpligheten av kriget av allt fler , vilket ökar chanserna att inleda en rättegång. Hittills har dock försöken att fördöma det krig som Trump startat varit symboliska 

Om en begäran lämnas in från en grupp demokrater, eller från en av kamrarna eller hela kongressen är chanserna större. Men presidenten kan lägga in veto även mot en sådan begäran och då krävs det två tredjedels majoritet i båda kamrarna för att en rättegång ska inledas.
 

Kongressen kan vidta andra åtgärder, t ex  blockera den årliga försvarspropositionen och fördelningen av medel för nästa räkenskapsår. 

Lagen tillåter den amerikanska presidenten att begära en förlängning av den militära operationen i 30 dagar. Men i det här fallet kommer Trump att behöva skriftlig bekräftelse av kongressen att fortsättningen av kriget är en "oundviklig militär nödvändighet". 

Trump kan också säga att tvåmånadersperioden nollställdes efter tillkännagivandet av vapenvilan den 8 april. Det finns prejudikat han kan åberopa:

2011 hävdade USA:s president Barack Obama att det inte krävdes godkännande för att angripa Libyen, eftersom operationen inte nådde "krigsnivå" och inte involverade amerikanska marktrupper. 

På samma grund 1999 fortsatte USA: s president Bill Clinton bombningen av Jugoslavien, trots att 60-dagarsperioden överskred.

Enligt konstitutionen från 1787 är presidenten är överbefälhavare för de väpnade styrkorna och är ansvarig för att bedriva fientligheter. Men rätten att förklara krig mot en annan stat tillhör kongressen. Presidenten kan lägga in sitt veto mot kongressens beslut, men det kan övervinnas med kvalificerad majoritet.

Men oftast har USA:s presidenter öppnat fientligheter utan godkännande av kongressen. På 1930-talet hölls en kampanj för att införa krav på folkomröstning för en krigsförklaring, men den ledde aldrig till något beslut. 

Tvister mellan presidenten och kongressen nådde en topp under Vietnamkriget. Sedan kämpade de amerikanska trupperna inte bara inne i detta land, utan också i Kambodja och Laos, vilket orsakade motstånd från lagstiftare. Som ett resultat av detta antogs 1973 en lag som förbjuder de trupper som presidenten skickat utomlands att stanna där i mer än 60 dagar utan kongressens tillstånd. De får ytterligare 30 dagar på sig att återvända. 

Sedan 1975 har USA:s president varit tvungen att 132 gånger förklara sitt beslut att skicka trupper utomlands. I de flesta fall handlade det om humanitära uppdrag, frisläppandet av gisslan, evakuering av amerikanska medborgare eller riktningen för militära rådgivare, men ibland handlade det om verkliga strider.

Den första verkliga tvisten uppstod 1999 under bombningen av Jugoslavien under president Bill Clinton. De varade längre än den tillåtna 60-dagarsperioden, men sedan sade Vita huset att eftersom kongressen godkände finansieringen av operationen, hade den gett sitt tillstånd. Vissa lagstiftare motsatte sig den tolkningen, men tvisten löstes först efter  30-dagarsperioden.

Nästa gång presidenten fick problem var 2011 under den militära interventionen i Libyen, som saknade tillstånd från kongressen. När tidsfristen på 60 dagar gick ut meddelade Obama att operationen överförts till Nato, och USA är bara var involverat i en begränsad del av operationen. Representanthuset höll inte med om denna tolkning och röstade för att fördöma Obamas handlingar. Även om detta steg inte fick någon praktisk betydelse undergrävde det Obamas position att 45 av hans demokratiska kollegor i kongressen omedelbart hade stött fördömandet.

Kongressen har upprepade gånger uttryckt missnöje med det faktum att Vita huset använt amerikanska trupper mot Syrien, Jemen, Iran, Niger, Venezuela. Men kongressens motstånd har kunnat hävas med presidentens veto. Å andra sidan finns det inga verkliga fall där presidenten, under press från kongressen, inte har dragit tillbaka trupper inom tidsgränsen.

Trots att 60-dagarsperioden löper ut för Trump, är chanserna att avsluta konflikten i början av maj små, sammanfattar Izvestija. Iran försvarar envist sin ståndpunkt, och USA har ännu inte någon tydlig strategi för att komma ur konflikten. 

Izvestija